广州市劳动和社会保障局
二〇〇九年
引 言
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，特编制广州市劳动和社会保障局2009年政府信息公开年度报告。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，主要问题和改进措施，说明和指标统计表等组成。本年报的电子版可在“广州市劳动保障信息网”门户网站（http://www.gzlss.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与广州市劳动和社会保障局联系（地址：广州市连新路43号，邮编：510030，电话：83330612）。
一 、概 述
自《条例》实施之日起，我局高度重视信息公开工作，认真按照上级部门的要求，建立组织机构，落实工作措施，积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作。成立了政府信息公开工作领导小组，下设办公室，由局信息中心具体负责我局政府信息公开日常事务，实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理；明确有关处室、单位的工作职责，各处室、单位的主要负责人为政府信息公开的第一责任人，并由专人开展具体工作。在主动公开信息工作中，为做好政府信息及时向公众传递，我局制定了公文审查、定密等程序，使公文进入审签程序时就明确该公文信息可否公开，增强了信息公开的时效性，确保公开与保密两不误。截至2009年底，我局的政府信息公开工作运行正常。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开主要内容。
截至2009年底，我局累计主动公开政府信息4333条，其中2009年新增主动公开政府信息1892条，梳理2005年－2007年历史类信息2441条。全文电子化率达100%。
在主动公开的信息中，工作动态类信息占67%；机构设置类信息占2％；法律法规信息占31%。
（二）公开形式。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局主要通过两种形式发布政府信息：
1. 在“广州市劳动保障信息网”上公布，网站地址为：http://www.gzlss.gov.cn。
2.通过市政府公报、新闻发布会、通气会、专题座谈会以及报纸、电视、广播、杂志等媒体发布部分主动公开的政府信息。
在便民服务方面，我局按照规范统一的要求，编制了《广州市劳动和社会保障局政府信息公开指南》、《广州市劳动和社会保障局政府信息公开目录》及细则、流程等相关制度。
三、依申请公开政府信息情况
广州市劳动和社会保障局2009年共受理信息公开申请107件，其中通过本局网站广州市劳动保障信息网（http://www.gzlss.gov.cn/gzlss_new/zwgk/sqgk.php）“政府信息公开”栏目提交的网上申请有32件，通过公开受理窗口当面提交的申请有75件。
从申请的信息内容来看，大约87%属要求申请政策文件类信息，7.4%属涉密类信息。
在已经答复的107件申请中，
“同意公开”的93件，占总数的87%，主要涉及政策法规及本局办事指南等信息。
“不予公开”的8件，占总数的7.4%，主要是因为涉密不予公开；
“非本机关政府信息”的6件，占总数的5.6%，主要是因为申请人所要求申请公开的信息不属于本局职能范围。
四、咨询处理情况
本局2009年度共接受市民咨询431972次。其中，当面咨询接待948次，12333热线人工接答咨询电话总量达430983人次，网上咨询41次。
五、行政复议、诉讼和申诉情况
2009年度发生过1宗针对本局“政府信息公开事务”的行政诉讼案件。案由是：早期下海人员要求本局公开原市劳动局向原国家劳动部呈报的《关于除名职工重新参加工作后工龄计算问题的复函有关问题的请示》（穗劳函字[1995]第023号）内容。市中院、省高院一、二审均认定该文件内容属于行政机关内部文件，不属于须依法公开的政府信息，都判决本局胜诉。
六、存在主要问题和改进措施
（一）目前，信息公开工作刚起步，面向社会宣传力度不够。要利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息，提高信息的知晓率，更好地服务于社会。
（二）工作机制还不够完善，主动公开的意识还有待进一步加强，还存在信息发布量少等问题。要鼓励广大干部、群众积极参与信息发布的监督，建立长效的监督管理机制。
（三）缺乏信息管理与维护的专业技术人员。要组织有关人员进行专门培训，提高信息工作人员的业务水平。
七、说明与附表
附表1 主动公开情况统计
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
主动公开信息数 |
条 |
4333 |
|
其中：全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
4333 |
|
新增的行政规范性文件数 |
条 |
1892 |
附表2 依申请公开情况统计
|
指标 |
数量 |
|
依申请公开信息目录数 |
107 |
|
申请总数 |
|
|
其中：1、当面申请数 |
75 |
|
2、传真申请数 |
0 |
|
3、电子邮件申请数 |
0 |
|
4、网上申请数 |
32 |
|
5、信函申请数 |
0 |
|
6、其他形式申请数 |
0 |
|
对申请的答复总数 |
107 |
|
其中：1、同意公开答复数 |
93 |
|
2、同意部分公开答复数 |
0 |
|
3、不予公开答复数 |
8 |
|
4、信息不存在答复数 |
0 |
|
5、非本机关政府信息答复数 |
6 |
|
6、申请内容不明确答复数 |
0 |
附表3 咨询情况统计
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
提供服务类信息数 |
条 |
26924 |
|
网上咨询数 |
人次 |
41 |
|
现场接待人数 |
人次 |
948 |
|
咨询电话接听数 |
人次 |
430983 |
|
网站专栏页面访问量 |
人次 |
24014246 |
附表4 申诉情况统计表
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
行政复议数 |
件 |
0 |
|
行政诉讼数 |
件 |
1 |
|
行政申诉数 |
件 |
0 |
|
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 |
件 |
0 |
