各区、县级市劳动保障局：

　  现将《广州市2007年就业工作要点》印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。在工作中遇到问题，请及时向我局就业处反映。

 

广州市劳动和社会保障局

二〇〇七年六月十一日

 

广州市2007年就业工作要点

 

　  2007年我市就业再就业工作的指导思想和目标任务是：以“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐广州和建立城乡平等就业制度的要求，坚持把满足人民群众就业需求作为出发点和落脚点，以服务就业困难群体为重点，以各级就业服务平台为载体，以维护社会稳定为目的，更新服务观念，创建新亮点，打造新品牌，力争新增就业岗位20万个，城镇登记失业人员就业率达70%以上，其中“4050”人员就业率达55%以上，“零就业家庭”一人以上就业率达95%以上，“农转居”登记失业人员就业率达60%以上，流动人员就业备案率95%以上，转移农村劳动力5万人，登记失业率控制在3.5%以内。

　  围绕今年目标任务，在全市继续组织开展以“关爱民生，促进就业，我们共同努力”为主题的就业援助行动。今年工作要点如下：

　  一、确保新一轮积极就业政策落实到位。

　  （一）进一步提高思想认识。继续深入学习和认真贯彻以国发36号和省府3号为主要内容的新一轮积极就业政策，积极贯彻落实市政府《关于切实加强就业再就业工作的实施意见》（穗府[2006]61号）精神，深刻领会朱小丹书记提出的“把扩大就业和社会保障工作摆上更加突出的位置，作为民生之本、公平之器、和谐之基、稳定之策来抓，使之成为群众满意工程”的指示精神，以科学发展观统领全局，坚持把促进就业再就业摆在工作的优先位置。

　  （二）确保各项政策落实到位。通过进一步完善和落实税费减免、提供小额担保贷款、社会保险和岗位补贴、大力推进社区就业等就业扶持政策措施，将鼓励失业人员自谋职业和自主创业、鼓励灵活就业、鼓励企业吸纳就业等各项政策落实到位，促进我市就业和再就业工作再上新台阶。

　  二、加快城乡统筹就业制度的建立和完善。

　  （一）完善政策制度。加快制定《广州市城乡就业和失业登记管理办法》、《广州市就业困难人员就业援助办法》等政策文件，把城镇就业困难群体、“农转居”劳动力、农村富余劳动力、城乡新成长劳动力和流动人员就业纳入统一管理，建立起城乡劳动者平等就业的长效机制，促进城乡劳动力平等就业。

　  （二）完善基础建设。制定出台《广州市街道（乡镇）社区劳动就业服务工作规范》，按“八统一”（工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识、人员配备）要求健全完善街道、社区公共就业服务机构的基础建设，加强对工作人员的培训，进一步建立长效就业服务保障机制。

　  三、进一步提高就业服务水平。

　  （一）全面开展创建充分就业社区活动。制定出台《广州市创建充分就业社区工作意见》，创建一批社区。在去年部分社区试点的基础上，全面启动创建充分就业社区活动，力争将40%以上的社区建成充分就业社区。

　  （二）全面开展“路径就业服务”。贯彻落实省劳动保障厅

《关于印发广东省“路径”就业服务办法（试行）的通知》（粤劳社函[2007]324号），结合广州市的实际，研究创新就业服务模式，建立就业援助长效机制，制定《广州市“路径”就业服务办法（试行）》，为就业困难人员办实事、提供优质高效服务。

　  （三）加强调查研究。结合我市产业结构调整和经济发展要求，组织开展劳动力供求状况调研，增加工作前瞻性，推进我市就业再就业工作向深层次发展。

　  四、积极开展就业援助活动

　  （一）开通“零就业家庭”就业援助热线电话。以“12333”咨询热线电话为载体，及时掌握并传递“零就业家庭”的情况，尽快解决其就业问题。

　  （二）开展“就业援助月”活动。为 “零就业家庭”、“4050”人员、长期失业人员、“农转居”人员等就业困难群体提供就业服务。全面组织发动市、区（县级市）、街（镇）、村  （居）劳动保障服务机构共同行动，为全市就业困难人员提供上门“五送”（送政策、送服务、送岗位、送补贴、送温暖）活动。

　  （三）开展“春风行动”。进一步改善农民工就业环境，为进城务工人员提供免费的就业信息、职业指导及就业政策咨询等各项就业服务，组织专场招聘会，帮助进城务工人员与企业之间实现供需直接见面；开展劳动力市场清理整顿活动，评选一批服务规范、群众满意的“放心职介服务单位”，引导进城务工人员到合法职业中介机构求职；维护农民工的合法权益，营造和谐就业环境。

　  （四）开展以充分发挥民营企业在扩大就业中主导作用为目标的民营企业招聘周活动。根据国家劳动保障部、全国总工会和全国工商联的统一部署，组织民营企业招聘周活动，搭建企业与劳动者间招聘与求职的交流平台，努力促进劳动者在民营企业中实现就业。

　  （五）开展以登记失业大中专技校毕业生为服务对象，以“就业起步，我们共同努力”为主题的大中专技校毕业生就业服务周活动。组织开展大中专技校毕业生就业服务周活动，主要包括：收集并发布适合毕业生的就业岗位信息，为毕业生提供职业介绍、职业指导、创业培训、职业技能培训、就业见习、自主创业帮扶等方面的针对性服务；组织分行业、分层次毕业生专场招聘会，以举办专业化招聘会和职业介绍网络化为工作目标，搭建招聘平台。

　  （六）开展“禁摩”失业人员就业援助专项活动。加快出台“禁摩”涉及人员转行到出租汽车等行业就业，提供小额担保贷款申请就业帮扶政策，进一步以专场招聘会，进行上门就业援助和慰问、举办职业技能和专业技能培训班、增设专门服务窗口为其提供专项服务等形式，推荐“禁摩”涉及人员和失业人员就业，确保其实现平稳过渡就业。

　  五、建设好一批安置基地。结合各区和街、社区实际，以各级就业服务机构为依托，建设一批就业困难群体的安置基地，重点帮助和安置“4050”人员“零就业家庭”、“农转居”人员，为其实现“家门口”就业创造条件。

　  六、进一步加强劳动力市场规范管理工作。加强劳动力市场管理制度建设，提出修改完善《广州市劳动力市场管理条例》的意见、制定劳动力市场管理有关规章和规范性文件；规范职业中介机构行为，引导其诚信经营；严厉打击非法职业中介行为，净化劳动力市场秩序；充分发挥职业中介行业协会的自律作用，建立行业内部诚信档案，对违规行为予以曝光；逐步健全本市劳动力市场体系建设，规范劳动力市场秩序，充分实现就业工作社会化。

　  七、优化外来农民工的管理服务。重点研究并创新有效的流动人员就业管理工作制度，完善劳动力供求信息评估工作制度，建立外来农民工培训基地，组织入穗求职农民工进行就业前免费培训，提高其职业道德和维权意识，做合格“新广州人”。同时，进一步完善和升级就业录用备案信息社会，并实现与政府其它职能部门社会信息的实时对接。